【面 积】267667平方公里。
【人 口】140万(2007年)。属班图族的有40多个民族,主要有芳族(占全国人口31%)、巴普努族(占22%)等,俾格米族3000多人。官方语言为法语。民族语言有芳语、米耶内语和巴太凯语。居民50%信奉天主教,20%信奉基督教新教,10%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教。
【首 都】 利伯维尔(Libreville),人口约60.4万(2006),年平均气温26℃。
【国家元首】 总统哈吉•奥马尔•邦戈•翁丁巴(El Hadj Omar BONGO ONDIMBA),1967年11月继任总统,1973年2月正式当选总统,1979年、1986年、1993年和1998年和2005年连任。
【重要节日】 独立日(国庆日):8月17日。
【简 况】 位于非洲中西部,赤道横穿中部,西濒大西洋。东、南与刚果(布)为邻,北与喀麦隆、赤道几内亚交界。海岸线长800公里。属典型的赤道雨林气候,全年高温多雨,年平均气温26℃。
公元12世纪,班图人从非洲东部迁入,在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。15世纪,葡萄牙航海者抵达该地区。18世纪沦为法国殖民地。1911年被法国转让给德国。第一次世界大战后复归法国。1958年成为"法兰西共同体"内的自治共和国。1960年8月17日宣告独立。莱昂•姆巴(Léon Mba)任首任总统。1967年,副总统邦戈接替病重的姆巴任总统。
【经 济】 因盛产石油,独立后经济一度发展迅速。以石油为主的采掘业发展较快,加工业和农业基础薄弱。石油、锰、铀和木材曾为经济四大支柱。1985年人均国内生产总值达到3177美元,被列为法语非洲唯一“中等收入”国家。80年代后期因油价疲软经济陷入困境,被迫同国际货币基金组织签署协议,实施结构调整计划。1995年后经济缓慢复苏,外贸增长,国际收支状况改善。但90年代末受亚洲金融危机和国际油价下跌的打击,经济再度恶化,1998至2001年出现负增长。近年来,加政府整顿财政,紧缩银根,加快私有化进程,实施经济多元化战略,大力发展林、渔、旅游业,积极争取外援和减免外债,收到一定成效,加之国际油价上涨,加宏观经济形势有所好转,但经济结构单一的状况未得到明显改善。2007年主要经济指标如下:
国内生产总值:109亿美元
人均国内生产总值:7749美元
货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称非洲法郎)
汇率(2006年平均):1美元=479.27非洲法郎
国内生产总值增长率:5.6%
通货膨胀率:5%
外债:47亿美元
(资料来源:英国伦敦2008年经济季评预计数字)
【财政金融】 2003-2005年财政收支情况如下(单位:亿非洲法郎):
2003 2004 2005
收入 10503 11136 13622
支出 7927 8218 9313
差额 2576 2918 4309
2004年外债总额41.5亿美元,2005年外汇储备6.681亿美元。
(资料来源: 英国伦敦2007年经济季评)。
中部非洲国家银行(BEAC)成员。加蓬国际工商银行(BICIG)是加蓬最大的商业银行,占加国内储蓄总额的42%,其它商业银行有加蓬法国国际银行(BGFI)、花旗银行(Citibank)、加蓬银行联盟等(UGB)和加蓬发展银行(BDG)等。安盛(AXA)、OGAR-阿特纳(OGAR-Athena)、阿新科(Assinco)和加蓬互助等四家保险公司分享商业保险市场。此外,国有的加蓬国家社保局承担社会福利保险。
【对外贸易】 执行自由贸易政策,与140多个国家和地区建立了贸易关系。外贸历年保持顺差,主要出口石油、木材和锰;进口食品、轻工产品、机械设备等。2005年主要出口对象国为美国、法国、中国、特立尼达和多巴哥;进口主要来自法国、美国、喀麦隆、比利时、荷兰。近年对外贸易情况如下(单位:亿非洲法郎):
2003 2004 2005
出口额 18368 21249 28820
进口额 6059 6493 7226
差额 12309 14756 21594
(资料来源:英国伦敦2007年经济季评)
【外国投资】 1998-2000年外国直接投资分别为:2110万美元、3200万美元和9000万美元(资料来源:法国在非投资理事会)。
【外国援助】 外援在加蓬财政收入中所占比例较低。1999年,因加拖欠偿还债务,法国中止所有援助。2000年底加与国际货币基金组织和巴黎俱乐部就债务问题达成协议。法于2001年恢复对加援助。2006年3月,世界银行决定向加蓬提供2500万美元的贷款,用于基础设施建设、发展中小企业、提高行政部门工作效率及抗击艾滋病等。6月15日,世行驻加代表与加计划国务部长签署世行向加方提供55亿非郎无偿援助的协议。9月,欧盟决定从第10期欧洲发展基金项下向加提供600万欧元援助。
近年获外援情况如下(单位:百万美元):
2003 2004 2005
法国 -48.9 23.5 29.8
美国 3.5 2.9 1.8
日本 1.8 2.7 6.1
加拿大 1.2 1.7 2.6
欧盟 26.4 9.6 14.8
【议 会】 由国民议会和参议院组成,二者共同行使立法权。其主要职能是制订法律,监督政府工作,批准对外宣战和21天以上的戒严令。每年举行两次例会。两院议员分别由直接普选和间接选举产生,任期分别为5年和6年。本届国民议会于2006年12月选举产生,共120名议员,其中民主党81席、伐木者全国联盟-保卫加蓬联盟8席、加蓬人民联盟8席、加蓬民主与进步联盟3席,议长居伊•恩祖巴•恩达马(Guy Nzouba NDAMA)。本届参议院于2003年2月9日至3月2日选举产生,共91名参议员,其中民主党67席、伐木者全国联盟-保卫加蓬联盟8席、加蓬进步党1席,参议长勒内•拉登比诺•科尼凯(René Radembino Coniquet)。
【政 府】 本届政府于2007年12月28日组成,2008年2月4日改组,包括总理1名、副总理3名,2名国务部长,26名部长和10名部长级代表。
【行政区划】 全国划分为9个省,下辖44个州、8个县、12个市。县以下为村庄,共5230个。
【司法机构】 设初审法院、上诉法院、刑事法院、特别法院、司法法院、行政法院、审计法院和宪法法院。各级法院依法独立行使审判权。各级法院均设有检察长,行使检察权。最高司法委员会为国家最高司法行政机关,总统任主席,决定法官的任命、派遣、升迁和惩戒。司法法院院长安托万•恩圭马•埃索诺(Antoine NGUEMA ESSONO),司法法院总检察长皮埃雷特•德儒阿萨(女,Pierette DJOUASSA),审计法院院长吉尔贝•恩古拉吉亚(Albert NGOULAKIA),审计法院总检察长阿方斯•恩江加(Alphonse NDJIIANDJA),宪法法院院长玛丽-玛德莱娜•姆博朗苏奥(女,Marie-Madeleine MBORANTSUO)。
【政 党】 现有35个合法政党,主要政党有:
(1)加蓬民主党(Parti Démocratique Gabonais,PDG):执政党,1968年3月成立。强调维护国家稳定和民族团结,主张加强民主建设。在国民议会和参议院分别占81席和67席。邦戈总统为该党创始人。总书记森普利斯•格代-芒泽拉(Simplice GUEDET-MANZELA)。
(2)伐木者全国联盟-保卫加蓬联盟(Rassemblement National des Bûcherons-Rassemblement pour le Gabon,RNB-RPG):参政党。原名民族复兴运动“伐木派”,1990年12月20日改为现名。主张经济自由竞争,反对国家干预,强调发展农村经济。原为第一大反对党,2003年1月参加政府。在国民议会和参议院中各占8席。主席为副总理保罗•姆巴•阿贝索莱。
(3)加蓬进步党(Parti Gabonais du Progrès,PGP):现最大反对党,1990年3月成立,成员以大学教授、律师和新闻记者为核心。主张制度改革,健全国家政治生活,实行公平分配,维护国家稳定,发展民族经济。在国民议会和参议院中分别占2席和1席。主席皮埃尔•阿贡乔-奥卡韦(Pierre AGONDJO-OKAWE)。
(4)伐木者全国联盟-民主派(Rassemblement National des Bûcherons-Démocrates,RNB-Démocrates):1998年,伐木者全国联盟原第一书记皮埃尔-安德烈•孔比拉(Pierre-André KOMBILA)与主席阿贝索莱决裂并组成该党,但仍自称“伐木者全国联盟”合法代表。在国民议会中占1席。
此外,在议会中拥有席位的政党还有:民主与共和联盟(Alliance des Démocrates Républicains)、社会民主党(Parti Social Démocrate,PSD)、非洲发展运动(Mouvement Africain de Développement)、争取发展共同运动( Mouvement Commun pour le Développement)等。1993年12月,激进反对党组成反对派联盟“共和国高级委员会”,后改名为“高级抵抗委员会”(Haut Conseil de la Résistance,HCR),该委员会现有14个政党,主席为加蓬人民联盟(Union du Peuple Gabonais)领导人皮埃尔•芒邦杜(Pierre MANBOUNDOU)。
【资 源】 资源丰富,主要有石油、木材、锰矿等。可开采的石油储量约4亿吨。锰矿蕴藏量2亿吨,占全球已探明储量四分之一。铌矿储量约40万吨,占世界总储量5%。铁矿储量8至10亿吨,品位在60%以上。其它矿藏有磷酸盐、黄金、重晶石、镍、铬、锌等。森林面积占国土面积85%。原木储量约4 亿立方米,居非洲第三位。全国有400余种商业树木,主要有奥库梅木和奥齐戈木,其中奥库梅木的蓄积量为1.3亿立方米,居世界第一位。水产资源81.7万吨,其中渔业资源约23.4万吨(海水鱼21万吨,淡水鱼2.4万吨)。
【工矿业与制造业】 工矿业从业人数占就业人口的13.4%。产值约占国内生产总值的55.6%。以石油为主的采掘业是加蓬主要经济部门。石油开发始于20世纪60年代初,2006年石油产值占国内生产总值的63%,出口占出口总额的85%,收入占国家财政总收入的67%。锰矿产量仅次于南非与澳大利亚,居世界第三。近年主要工矿产品产量如下:
2002 2003 2004 2005 2006
石油(万桶/日) 25.2 26.9 26.9 26.6 25.6
锰(万吨) 194.6 200 250 280
(资料来源:英国伦敦2007年经济季评)
除石油冶炼和木材加工外,制造业薄弱。现有一个炼油厂,日加工能力21000桶。2004年木材产量为220万立方米,出口量约为210万立方米。水泥年产量20万吨左右,预计在2010年将超过40万吨。此外,还有制烟业、制酒业、罐装饮料厂、面粉与咖啡加工厂等。
【农牧渔业】 农牧业发展缓慢,2002年该产业产值占国内生产总值的8%。粮、肉、菜、蛋、水果均不能自足,小麦及其制品全需进口。已耕地面积不到全国土地面积的2%。主要农产品有木薯、芭蕉、玉米、山药、芋头、可可、咖啡、蔬菜、橡胶、棕榈油等。加每年进口粮食和其它食品约需1.33亿美元。近年主要农作物产量如下(单位:万吨):
2001 2002 2003 2004
木薯 22.5 23.0 23.5 24.1
芋头 4.6 5.6 6.8 7.0
芭蕉 26.8 27.8 28.8 29.5
甘蔗 24.2 27.4 32.5 33.3
畜牧业不发达。90%的肉类产品依靠进口。2004年,家畜存栏数约35000头。
渔业资源较丰富,2004年渔业产量1.3万吨。
(资料来源:英国伦敦2007年经济季评)
【服务业】 80年代初有所发展,从业人数约占就业人口的17.7%,2004年产值占国内生产总值的13.4%。
【旅游业】 阳光、沙滩和多样的动植物生态结构为加发展旅游业奠定了良好的基础。政府重视开发旅游资源,将旅游业列为重点发展产业。现从业人员3000多名,全国有5家大规模旅行社,近百家旅馆。2003年接待国外游客22.2万人次。
【交通运输】 陆路运输不发达,主要靠水运和空运,进出口物资90% 靠海运。1995年10月17日成立加蓬运输公司,由加蓬和西班牙合资经营。
铁路:仅一条路线,1986年建成,连接奥文多港和弗朗斯维尔市,全长697公里,2001年客运人数为20万,货运量为310万吨。
公路:全长10500公里(2000年),其中沥青路占8%。
水运:内河已通航河道600 公里。有远洋货轮2艘。主要海港有让蒂尔港和奥文多港,年总吞吐量为2200万吨。让蒂尔港主要外运石油;奥文多港主要外运原木和矿石。
空运:拥有加蓬航空公司(简称加航)、阿维雷克斯航空公司、加蓬快运、航空服务等多家航空公司。其中加航承接国内和国际航运业务,拥有波音747大型客机,辟有通往非洲和欧洲的20多条国际航线。有利伯维尔、让蒂尔港和弗朗斯维尔三个国际机场和28 个国内机场。利伯维尔莱昂•姆巴国际机场承运2/3的运输量,年接待旅客能力150万人次,2002年客运量为83.8万人次。外国航空公司主要有法国航空公司和摩洛哥航空公司等。
【人民生活】 尽管加被列为“中等收入”国家,但人文发展指数依然较低。2006年加“人文发展指数”位居世界第124位。最低月工资为4.4万非洲法郎。全国有28所医院、632个医疗中心和诊所,共有病床5329张、医生300多人,平均2500人有一名医生。人口增长率2.5%,2004年平均预期寿命为54岁,婴儿死亡率9.1%。88%的人口能喝上饮用水,卫生覆盖率21%。艾滋病患病率为8.1%。
通讯基础设施建设较先进,但话费高昂。主要运营公司有Libertis、Celtel Gabon和Telecel Gabon。截至2003年11月,全国移动电话用户达312000个。因特网发展较快,2004年用户为55000名。
【对外关系】 奉行全方位、不结盟、国际合作和睦邻友好的外交政策。提倡外交现代化,以适应经济全球化及科技、信息迅速发展的需要;强调睦邻友好和非洲团结,积极调解非洲国家的内部矛盾和相互冲突,推动地区合作;主张本着“对话、宽容、和平、正义”原则处理国际关系;提倡通过对话、和解、协商和非暴力方式解决世界和地区冲突。至1999年底,与102个国家建立了外交关系。
【对当前国际重大问题态度】 主张加强联合国作用,强化安理会职能。主张安理会的扩大应充分体现“地域代表性”原则,认为非洲应有常任理事国席位;主张通过国际合作制订打击任何形式恐怖主义的普遍公约;力主通过对话方式协商解决非洲冲突,认为中部非洲在预防和处理冲突方面取得一定进展,但仍须加强非洲预防冲突机制和紧急人道主义干预机构,在联合国监督下与发达国家建立相应的伙伴关系以增强维和及后勤保障能力;主张通过民主选举执政,反对通过军事政变上台;力促次地区经济合作,支持并推动地区一体化进程;认为经济全球化加剧了富国和穷国间的鸿沟,主张加强南南合作,积极进行南北对话;认为贫困是一切武装冲突的根源,消除贫困必须寻求行之有效的途径。呼吁发达国家大幅增加对非援助,减免包括加蓬在内的非洲国家债务;主张根据联合国安理会第242号和338号决议解决阿以冲突和巴勒斯坦问题。
【同中国的关系】 中加1974年4月20日建交以来,两国友好合作关系发展顺利。
2006年5月,全国人大常委会副委员长成思危访加。9月,中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正访加。
7月,加蓬新闻、邮电和信息新技术部长兼政府发言人勒内•恩德梅佐•奥比昂访华。9月,加蓬国务部长兼国防国务部长阿里•邦戈访华。
10月29日-11月6日,邦戈总统来华出席中非合作论坛北京峰会,胡锦涛主席会见。
两国经贸合作继续保持良好发展势头。2007年12月,利用中国政府援助和中方出口信贷建设的广电大厦项目竣工。11月,中加成立合资公司合作实施贝林加铁矿项目。
2007年两国贸易额11.97亿美元,同比增长36%,其中我出口1.02亿美元,进口10.95亿美元。中方主要进口原木和锯材、原油、锰矿砂等,出口机电产品、纺织品和钢材等。
两国在文化、卫生、旅游等领域合作与交流活跃。2006年11月,加蓬被列为“中国公民组团出境旅游目的地”国。
中国驻加蓬大使:薛金维。馆址:Libreville, B.P.3914。Boulevard Triomphal El Hadj Omar Bongo。地区号:00241。电话:743207、743208(使馆),722279(经商处)。 传真: 747596(使馆),722283(经商处)。
加蓬驻华大使:埃马纽埃尔•姆巴-阿洛(Emmanuel MBA-ALLO)。馆址:北京光华路3号。电话:65322810、65323824。传真: 65322661。